Рахункова палата здійснила аналіз щорічного звіту Міністерства економіки України за 2024 рік щодо функціонування системи публічних закупівель та узагальнених результатів контролю у цій сфері.
Звіт не містить даних щодо всіх закупівель, здійснених у цьому періоді за публічні кошти, а при його формуванні було використано лише дані електронної системи закупівель (далі – ЕСЗ – не враховує «допорогові» закупівлі з очікуваною вартістю до 50 тис грн, оборонні та деякі інші закупівлі).
Аудитори відмітили, що Особливості (встановлені на період воєнного стану) надали можливість здійснювати переважну більшість закупівель, шляхом укладання договорів без використання ЕСЗ та з одним учасником, що знижує конкуренцію у закупівлях.
Так згідно з даними зі Звіту Мінекономіки, із понад 3,3 млн проведених у 2024 році закупівель, через ЕСЗ пройшло лише 340 тис з очікуваною вартістю 637,11 млрд грн (10,3% загальної кількості закупівель або 67,79% від загальної суми закупівель). Решта ж закупівель – проведені без конкуренції.
При цьому, варто враховувати, що із зазначених вище 10,3% конкурентних закупівель – 4,5% це лише процедури запиту пропозицій постачальника (інструмент в електронному каталозі Prozorro Market, яким замовник здійснює відбір постачальника у разі закупівлі товару), і 5,6% – відкриті торги з Особливостями (відрізняються значно спрощеною процедурою, можуть відбутись, якщо пропозицію подасть лише 1 учасник). У підсумку більша половина торгів з Особливостями (65%) відбулися саме з одним учасником.
Отже у 2024 році відкритих торгів (як основної процедури конкурентної закупівлі в розумінні Закону про публічні закупівлі ст. 20) відбулося лише 11 (загальна сума – 10 млн грн). Це – 0,0003 % від загальної кількості закупівель, що у 6 разів менше, ніж у 2023 році.
